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完善政策支撑 强化协同发展 助推转型升级
河西区科学技术委员会
         ( 2017-01-22 )
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  2016年,河西区科技创新工作深入贯彻创新驱动发展战略,大力发展科技创新,以科技创新带动全面创新,积极探索在经济发展新常态下依托科技创新实现转型升级、结构调整的路径。

  一、2016年科技创新工作情况

  (一)完善顶层设计,加大财政投入

  河西区委区政府高度重视科技创新工作,2016年初出台了《支持科技创新的若干意见》及《河西区促进科技创新体系建设政策措施》等7个配套文件。在原有政策基础上加大投入,每年出资2亿元专项支持科技创新工作。此后陆续出台的《推进自创区建设若干意见》及其细则等10余项涉及经济发展的政策,均从不同角度对科技创新给予支持,形成了“十三五”期间河西区推动科技创新的完整政策体系。  

  (二)建立帮扶机制,助推企业发展

  不断优化区内相关部门的协作,建立了准规模超亿元科技型企业数据库,从全区年销售收入8000万元以上的企业和年销售收入3000万元以上的科技型企业中选取30家重点企业持续进行重点帮扶。区委组织部根据市委工作要求,结合河西区实际,联合天津市科学技术信息研究所开发了“河西区干部帮扶科技型企业考核系统”,加强对干部帮扶工作的指导服务和督促检查。通过“一企一策”,根据企业需求有针对性地进行对接服务和指导,全区2016年发展科技型企业工作取得新突破,全年新增规模超亿元科技型企业11家,总数达到64家,新增科技型企业516家,总数达到3290家。

  (三)强化培训宣讲,及时落实政策

  为确保高质量完成高企认定、企业股改上市等工作,积极举办各类专题培训。定期邀请专家为需进行复审的高企及预申报高企的企业进行政策宣讲和有针对性的指导。借助天津滨海柜台交易市场(OTC)与区县政府合作运营的第一个分中心即天津OTC河西运营中心和“资本论道”股改上市培训营平台,对股改和企业上市挂牌工作进行大规模的宣传和培训,调动企业参与相关工作的积极性。

  按照市委市政府工作要求第一时间落实各类扶持政策。如:对新三版挂牌企业的150万元区级挂牌资助全部发放到位,对申报国家级高企企业给予15万元区级资助,在申报材料上报一肖中特前发放到位。各类扶持政策的及时兑现,不仅对企业的发展起到了应有的促进,也营造了河西区良好的发展环境。全年共9家科技型企业在资本市场上市挂牌(1家在深交所上市、2家在新三板挂牌、6家在OTC挂牌),全年共13家科技型企业进行股改备案,其中7家完成股改,全区国家级高企数量从39家增加到56家,全面完成一肖中特下达的各项任务指标。另外2016年1家企业的产品入选”杀手锏”项目,2家企业入选领军企业培育重大专项(三个项目合计400万的区县匹配资助均已发放到位)。

  (四)建设创新机构,助推转型升级

  按照“科技创新为源、政府引导为媒、资本投入为核、产业发展为本”的政产学研资介相结合的发展模式建设的南理工北方研究院取得阶段性成果。研究院成立的三家产业化公司带动了激光、新能源、新材料等新兴产业在河西区的发展。河西区经济发展模式开始由主要依靠服务业向以“多业支撑的现代服务业为主体、战略新兴产业为引领、先进制造业为支撑”的新型产业体系过渡。

  二、2017年主要思路举措和目标

  (一)进一步完善工作机制

  在区委区政府的统筹和谋划下,河西区“十三五”的科技创新工作在2016年取得了良好开局,初步形成了一套在新时期推动科技创新发展的工作机制和办法。2017年要进一步优化完善现有工作机制和办法,高水平完成一肖中特下达的各项任务指标。

  (二)高水平建设创新机构

  南理工北方研究院成立的三家产业化公司中的两家已经正式开始经营。其中新能源汽车项目的政府引导资金退出已完成,高功率激光器项目的政府引导资金退出将在2017年完成。2017年要确保三家公司中的1家(力争2家)成为规模超亿元科技型企业。以研究院和相关产业化公司为核心,河西区将开启适度再工业化的序幕,逐步实现相关产业创新资源由零星聚集向集中汇聚、发展模式由企业发展向产业发展的转变,将激光、新能源、新材料等产业打造为河西区经济发展的新支点。  

  (三)大力发展科技服务业

  依托区内研发设计企业的集聚优势,建设“北方设计联盟”,大力推动科技服务业发展。以技术、管理创新,提升设计企业的发展质量,以业态和经营模式创新扩大企业发展规模。通过在现有基础和存量上乘以创新发展、机制变革的系数,实现区内设计企业和产业链上下游企业发展层级和能级的“核聚变”,不断强化河西区在设计领域的核心竞争力和对外聚合辐射能力,协助企业更好地嵌入“一带一路”,服务国家战略使命。

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